春耕刚过，户部尚书杨巍主持在两浙盐场变“煮盐法”为“晒盐法”，户部第一刀砍向了大明油水最足的盐政。
从户部传出消息后，南京城内无数人被盐政改制弄得睡不着觉。
某天晚上，一辆被门帘遮挡得严严实实的马车在潮湿的街道上穿过，拉车的马匹甚是神骏。
江南缺马，几乎所有的战马都用在军中，南京城的官员喜欢坐轿，很少乘马车，马车出现在南京街头，盐商们立刻知道这是去浙江盐场考察的杨巍回来了。
晒盐法利用海风和日照蒸发水分，煮盐法用铁团木柴煮海水得盐，两者之间的优劣显而易见。
如今南京朝廷尚未控制大明全境，各地私盐泛滥，盐商拿盐引从两淮盐场领取的“煮盐法”所得的食盐，成本奇高，无法与私盐竞争，杨巍此举策一出，立刻得到盐商们一致拥护。
杨巍在两浙盐场盘桓十几天，回到南京城次日，便前往摄政王府觐见郭臻。
辰时，那辆标志性的马车行走到摄政王府门前。
当侍从把杨巍引入郭臻的书房时，那里已经有了一个人，正是吏部尚书马英。
两人打了个照面，杨巍猜到马英也是为盐政改制而来，他跪拜行礼，不管侍立一旁的马英道：“王爷，微臣此行两浙盐场，发现要使盐政顺利推行，需要撤换两淮盐运使。”
马英撇撇嘴，忍住辩驳的想法，这位户部尚书也太霸道了，两淮盐运使并无过错，岂能由你一言而换。
郭臻侧首问道：“马首辅怎么看？”
马英笑笑道：“内阁已研究过杨尚书的盐政法，“晒盐法”早就有了，但一直没有在两浙和两淮盐场推广开。”
“这其中的原因有不少，‘煮盐法’需灶丁，需薪丁，如改为‘晒盐法’，大批依山灶户将无力交盐。”
“而且，使用‘晒盐法’时，盐量大增，灶丁手有余盐，私盐会更加泛滥。”
马英说的全是“晒盐法”的劣势，简而言之，晒盐后原本提供木柴的依山灶丁失去作用，也就没办法交税，而且会让食盐产量增加太多，私盐更不可控。
郭臻转头看向杨巍。
杨巍答道：“盐税为户部第一收入，臣改盐法，可增加盐税，可降盐价，实在找不到退缩的理由。”
马英又道：“敢问杨尚书，刚才我说的那两条如何处置？”
杨巍语不惊人死不休道：“臣主张废除“纲法”，朝廷已经废除匠籍，工匠能者可自行谋生，无能者自甘穷困。”
“眼下私盐泛滥，各地专盐贵且缺，盐商也难逃其咎。”
“户部将设盐课司统管各地盐场，无论何人都可从户部购买盐票到任意盐场领盐，各地盐场将设盐课司，盐丁编订入册，稽查私盐，父子相袭，户部将根据各盐场盐票存根对盐课司进行考核。”
马英倒吸一口冷气问道：“杨尚书这是要针对盐商吗？”
他万万没想到，杨巍真正的意图在于打击徽商为主的盐商。