“总算说通了老头……”
八月盛夏时，滋州承流县城外，王冲打量着一片刚立起的军帐，发出了如释重负的感慨，有宗泽的支持，他的西南策终于向前迈进了一大步。
由他所主倡，权臣王黼所掌的西南策，就是一个阴谋与私利的孵化器。王黼要借此器撬动朝堂格局，将自己推上相位，而王冲则要借此器打造大宋应劫之力，同时也为自己奠定应劫的权柄根基。夹在王黼和王冲之间的宗泽，纯以公心考量，最终认可了王冲的谋算。
关于西南事，王冲对宗泽几乎是和盘托出，比之前在汴梁对宇文黄中的解说更进了一步。王冲只是对宇文黄中说，要将朝廷之力拉入西南，而对宗泽，却说到了要从西南诸夷中拉出可用之力，这就是一出一入。
这样的谋算，架在边事司这个怪胎上，完全脱离了朝廷的掌控。若是换在哲宗朝之前，绝无可能，但此时旧制已坏，皇权大显，奸邪可以借皇权肆意行事。佞臣建应奉局搜刮东南，阉宦借营缮所、西城所、公田所大括京畿﹑京东、河北之田，全是坏旧制之事，日后也都惹出大祸。应奉局搞出方腊之乱，西城所搞得京东大盗不绝，梁山泊宋江就是其中一股。
王冲借王黼这个奸臣之手，以边事司侵夺朝廷的西南边事权，成就自己的谋算，手段相同，目的不同，结果……相信也会不同。
“守正！”
一个久违的熟悉嗓音，唤醒了正在沉思的王冲。
“哦，该叫王按勾，不对，王……大帅！”
一个武士打扮的英武青年迈步行来，嘴里满是调侃语气。
王冲淡淡训斥道：“仔细嘴舌，你我现在是一根绳上的蚱蜢，坏了我也就坏了你，还要坏了你们思州田氏。”
接着他语气一转：“不过，在此时此地，你们还真得尊我为大帅。”
思州田氏的代表，田佑恭之子田忠嗣收起那吊儿郎当的脸色，抱拳肃容道：“谨尊提点之令！”
宗泽和王冲身上背着的官职很复杂，仔细说来有五项，一项是常规的地方行政官，宗泽是知蔺州事，王冲是知兴文寨，一项涉及兵事，宗泽还兼蔺州巡检，而王冲的知寨本身就是军政合一，在兵事上也称寨主。
第三项则是安抚司职务，王冲是泸南缘边安抚司书写机宜文字，而宗泽上月也被授泸南缘边安抚副使，这正是王黼借边事司夺地方人事权的又一成就。顺带提一句，安抚司很少设安抚副使，但也不是没有，只是以宗泽的通判资序，任安抚副使，即便只是缘边安抚司，而不是正牌的经略安抚司，也是超格了，这也足证王黼对宗泽的倚重，以及“小人弄权”之下的旧制崩坏。
第四项就是边事司职务，宗泽是边事司判官，王冲是边事司勾当公事。宗泽和王冲的地方职务意义更多只在确定他们的官级，安抚司职务是确保他们对西南诸夷事务的发言权。而边事司职务也只是两人在边事司里的权责排位，真正能落实到事务上的权力，则是第五项。
第五项职务就很凌乱了，这也是边事司所掌西南事外于朝廷体制的体现，宗泽是泸南缘边安抚司蕃部弓手提点公事，王冲是边事司泸州房蕃部弓手提点公事。只论“蕃部弓手提点公事”一职，这是陕西诸路所设的职务，多由陕西诸路守臣充任，主掌蕃部弓手，也就是蕃兵的训练、校阅，以及必要时上番，即调入正规军编制的某某路某将中作战。
王黼把这个职务抢到边事司手里，这就确保了边事司有从兵事上主导泸南边州以及羁縻诸州的权力。当然这个权力还看任职之人具体怎么用，神宗朝时，朝廷将陕西蕃兵制引入西南，但西南蕃兵从来都不成气候，也不像陕西蕃兵那样对朝廷依赖颇重，除了南平军的蕃兵，其他地方的蕃兵，也即土兵，朝廷根本无法掌控。
即便朝廷要征调诸夷附从作战，也不是靠蕃兵制，而是对夷酋的掌控深浅，就像是对朝廷很恭顺的思州田佑恭，朝廷不可能越过他，直接征调他手下的兵。所以，王黼抢来的这个兵权，在朝堂看来，也只是个名义而已，不然王黼不可能轻易拿到。
对宗泽和王冲两人的蕃部弓手提点公事职务安排，应该让王黼的幕僚很费了一番脑子。边事司要设此职，确保此权能由边事司直掌，但边事司终究不是朝廷正规部门，泸南安抚司对边事兵权更有发言权，因此还得有人在安抚司中同掌此职，这就是宗泽和王冲同为提点公事，但“对口单位”却不同的原因。
这么算下来，真正在泸南掌握蕃部弓手事务的，正是王冲，宗泽只不过是边事司用来挡安抚司的屏障。正因如此，王冲要在诸羁縻州点检土兵，筹备上番，宗泽也只能训斥加警告。
王黼只将蕃兵权当作边事司插手西南夷事的入口和跳板，宗泽最初也是这么想的，却没料王冲胆大包天，要将此权变现。
王冲当然没想过一步到位，如陕西诸路党项羌戎蕃兵一样，能直接征调，但作为开始，能将诸州夷人土兵聚为一体，这已掀动了西南旧局。宗泽能支持他，也是下了很大决心，甚至看作一场豪赌。
“就这点人？我爹让我带了两百人，本以为少了，却没想是最多的。”
田忠嗣行礼之后，打量了一下军帐的数目，发出近似不屑的感慨。王冲明白，这不屑不是针对自己，而是针对其他夷酋。
王冲道：“所以才要把你推出来，立作表率。”
田忠嗣慨然道：“田家尽忠朝廷，自唯遵提点号令行事！”
王冲呵呵轻笑，与田佑恭在晏州僰乱中结下的情谊太有用了，当然之后在平定晏南僰部的利益来往也很重要。
王冲也不想让田忠嗣跟其他人太过疏离，解释道：“倒也不是他们不上心，毕竟不像你们思州田家，听得来汉话的人不多。”
一边说一边带着田忠嗣向军帐中走去，这是按照大宋官军标准兵制建起的一座小小军营，最多也就容千人，但看军帐数目和来往人色，实际人数还不到一半。
军帐之间，青壮汉子来来往往，头上或裹着头巾，或编着辫子，身上或是各色花布拼缝起来，像是百衲衣的短褂，或是类似号衣的无袖汗褂，脚上有布鞋，有草鞋，还有光脚的。服制混乱，花色纷杂，语言口音也乱七八糟，这哪是军营，更像是市集。
“这是纯州僰人头领特朗，泸南蕃部都大巡检特苗的儿子……”
“珍州巡检田向，珍州刺史田明彦之子，你们该是同族，之前肯定也见过。”
“滋州罗晃，滋州巡检罗骈之子，也是僰人。”
“承州王奎，僚人头领。”
“溱州李希谭，夜郎人，自称是李太白后裔，呵呵，太白曾经流放夜郎，这事也说不准啊。”【1】
王冲带着田忠嗣在营中巡行，一一介绍不同地方来的夷人头领，或是头领的心腹。这些人都是奉泸南安抚司和边事司两司之令，集蕃兵于承流县校阅。此令实质是王冲所拟，要各部只带听得懂汉话的精锐。