刘慧明接着道,“结合世宗皇帝进京的一系列事件可以看出当时以杨廷和为首的文官势力多么强大,连自己的亲生父亲都不能认,这些文官还是人吗?要不是世宗皇帝天资聪颖,少年老成,可真就栽在上面了。”
崇祯想起嘉靖朝的大礼仪之争,心里就愤怒不已。
刘慧明接着道,“嘉靖二十九年,朝廷重建三大营,京营彻底落入文官手中,一直到现在都没有变过。”
崇祯默然。
刘慧明接着道,“说完了京营,咱们再来看看地方。从成化年间四川巡抚张瓒平定湾溪叛乱开始,地方巡抚逐渐掌握了地方兵权,至此大明的兵权长期落入了文官手里,就连戚少保这种猛人都不得不给文官打下手。”
这是刘慧明刷头条刷到的一篇文章,来到北京之后又和何欢一起研讨过,因此才能说得头头是道。
王承恩道,“想不到,大明的兵权还经历了这么多变迁,老奴今天真是长见识了。”
刘慧明道,“其实文官掌兵和武将掌兵对陛下来讲没多大区别,只要能打胜仗谁掌兵都是一样的,但是现在很明显文官已经玩不转了。文官心眼多,擅长谋略,又喜欢附弄风雅,把自己包装成一个儒帅儒将,在军营里还要论文赋诗。”
崇祯的脸上尴尬不已,他想起了周延儒,这家伙不就是这样的人吗?
刘慧明接着道,“打仗可不像在朝堂玩政 治 斗 争,可以从容布局,打仗不仅要谋略,更需要能及时捕捉战机当机立断果断出击,这些正是优秀的武将必须具备的素质。所以,文官剿匪是可以的,但要是和后金对决,双方实力差不多,而且对方也是百战之师的时候,打仗更多的是靠勇力,不靠武将是绝对不行的。”
崇祯缓缓地道,“那朕应该怎么收回兵权?”
刘慧明道,“臣的意见是废除五军都督府,成立一个专门管军机的机构,可以叫军机处,把兵部划过来。军机处下面分四个部门,分别是赞画、训导、军械和后勤。赞画部负责制定作战计划,率军作战;训导部负责对士兵进行教育,教育他们识字,背军规,忠君爱国等;军械负责打造各种兵器、大炮、船只、火器等,类似于工部的工作;后勤负责粮草、兵饷等。四个部门各部统属,各负其责,可以设总理事一人,由陛下亲自担任或者由陛下信得过的人担任。”
“军机处总理,赞画、后勤、训导、军械”,崇祯一遍又一遍地念着,“那屯田怎么办?”
刘慧明笑道,“不用屯田了,全部实行募兵制。每人服役五年,五年以后可以转到地方任职,比如做捕快衙役或者去刑房任职等,也可以发安置费遣散。”
“如此,朝廷岂不要负担庞大的军费?”
“嗯,是这样的!”刘慧明道,“军费由内阁拨款,军机处每年年底拟定下一年的军费支出,在大朝会上审核通过。”
崇祯道,“好是好,就怕朝廷养不起这么多兵。”
刘慧明道,“如果真的养不起这么军队,可以让后勤部负责屯田,只是屯田兵和战兵必须分开。”
崇祯思索了良久,仍然不能决断。