但要知道后世的国家生产力和现在相比是天壤之别，在后世科技发达，生产迅猛，个人所创造的财富是如今的几倍甚至百倍之巨。而现在的大明别说达到后世的最低标准了，在未经历过产业革命的大明眼下依旧是一个彻头彻尾的农业国，其生产力依旧不高。
在这种情况下，人力是极其重要的。一个成年男子在一个家庭中就是顶梁柱，如果失去了这个顶梁柱，那么一个普通的家庭就会面临灭顶之灾，而不是像后世那样不会受到什么影响。
所以征兵的难度和对社会的影响就会有很大的问题，也正是因为这些问题所在，朱怡成的兵制改革只能进行一半而无法全其之功。
对于京营的设置，基本就这么定下来了，朱怡成让军机处尽快完成对京营的编制，责令总参谋部进行配合。
由于现在大明已经进入火器时代，朱怡成特意指出，未来的京营无需按之前的规矩来生造硬搬，至于规模也不用那么大。
整个卫戎区可包括北京城及北京周边地区，总人数以不超过三万人足以。其中之前满清在丰台设置的大营倒是可以拿来一用，以作为之后京营的所在。当然了，对于北京城的保护，京营也是重要工作，所以京营部队还会有一支几千人的精锐直接在北京城进行驻扎，但其指挥权如何设置也需要军机处拿出具体方案以供朱怡成阅后再定。
这件事就这样确定了下来，说完京营之事，接下来谈的是马功成攻略山西一事。在几日前，马功成已经开始准备进攻山西了，等待了这么些日子，大明终于要向山西下手，而这一次军事行动也代表了大明开始对满清在关内的势力最重要的一击，同样也是彻底把满清解决掉的前奏。
这次的战略部署极其重要，其战术目标也非常明确。大明上至朱怡成，下至廖焕之、董大山、马功成等人丝毫不敢怠慢，因为他们都清楚这场仗打完后会给大明带来什么样的结果。
所谓兵马未动，粮草先行。马功成这一仗不仅是攻击山西，同样也是逼迫关中的清廷。为了这一仗，大明调动了好几支精锐部队，再加上前期的准备投入甚大。
作为总参谋长，庄岩当即汇报了一下马功成部的情况，其中包括各部的兵力配置，进军路线和后勤保障等等。
朱怡成仔细地听着，同时目光在地图上游走，心中暗暗计算着马功成部的情况。
在庄岩的讲解中，他特意提到了一件事，那就是山西进攻后蒙古各部的反应，其中还包括在漠北的罗刹国可能做出的举动。对此，总参谋部经过反复推演已出了几个方案，以供面对可能发生的情况，对于这点朱怡成还是表示很满意。