新野之战结束后，张辽、黄忠会师于新野，之后大军向前挺进，开拔到朝阳县城驻防，正式和汉军的邓县形成了对峙，并按照高飞的旨意，故意放出两个月后率领全国之师七十万下灭汉的消息。
另外，卢横被高飞革职，黄忠也受到牵连，扣除一个月的俸禄，但卢横扔留在黄忠军中听用，整个先锋军全权交给黄忠负责，张辽副之。
关羽、诸葛亮将大军退到了邓县一带，数十万从前线拖家带口的民众全部被汉军送到了襄阳一带安置。当听到华夏军放出的消息时，诸葛亮和关羽商议之后，决定暂不上报，以免引起荆州百姓的恐慌。
但是，没有不透风的墙，要防民之口简直是难上加难，所以，很快，华夏军进攻的事情传至襄阳，朝堂内一片哗然，群臣皆惊，一些大臣更是主动央求迁都南郡。
刘备坐在大殿上，耳边响起群臣琐碎的话语，听得他的心里极为的不耐烦。
突然，他站了起来，犀利的目光扫视过群臣，怒道：“我汉军有水陆大军三十万，又兼有汉水之险，只要谨守汉水，就绝对不会有失。诸位都是我大汉的开国功臣，华夏国尚未发一兵一卒，你们就在这里叫嚷着要迁都，是何道理？如今不过才丢失了新野郡十县之地而已，你们都已经害怕成了这个样子，一旦等到华夏大军滚滚而来，你们是不是准备把朕杀了，举国投降？”
说完，刘备拂袖而去，盛怒之极。
“退朝！”刘备身边的宫声叫道。
一声令下，群臣纷纷恭送刘备，等到刘备走后，群臣莫不议论纷纷，徐徐退出了朝堂。
丞相许劭并未动弹，站在那里，看着满朝文武沮丧的脸庞，也是叹了一口气。就在这时，他注意到了一张面孔，那张面孔眉清目秀，白面青须，淡墨色的长衫罩在他健硕的身躯上，显得极为儒雅。
许劭见那人依然站在大殿当中，当群臣全部退后，整个大殿上只剩下他和那个人，他便径直走向了那个人，便笑着问道：“群臣皆退，公琰为何不走？”
“大敌当前，群臣不思如何退敌，却先议迁都，公琰不敢苟同，准备一会儿去觐见陛下，将公琰心中所想，一一告知陛下，但愿能为国出一份力。”说话这人，姓蒋名琬字公琰，乃零陵湘乡人，现任汉国谏议大夫。
许劭听后，倒是很满意地点了点头，说道：“若是群臣皆如公琰，君臣一心，同仇敌忾，华夏军虽有百万之众，也不足惧也！”
话音一落，许劭又伸手拍了拍蒋琬的肩膀，笑着说道：“年轻人，好好干，未来是属于你们的……”
话还没有说完，许劭便一阵猛咳，他随即掏出一方手帕，捂住了自己的嘴，然后侧过身子，看了一眼手帕后，眉头稍稍一皱，便急忙将手帕握在了手里，然后转脸对蒋琬说道：“皇上不高兴时，总是喜欢在御花园的凉亭里坐着，你只管去找皇上，他现在最需要有人献计献策了。”
说这句话的时候，许劭的声音明显虚弱了许多。他说完之后，转身便朝殿外走了出去，每一步都走得十分的艰难，但是他知道，他不能就此倒下去，他要撑着，亲眼看到汉军是如何退敌的。
蒋琬早已经目睹了一切，他看到了许劭咳出了鲜血，看到许劭一步步的缓慢走出了大殿，然后在丞相府奴仆的搀扶下上了马车。他心思缜密，自然不会不清楚，许劭是带病上朝的。
叹了一口气，蒋琬径直朝御花园去了。
御花园的凉亭里，刘备被刚才群臣的举动气的要死，华夏国不过才说要发兵，这帮没出息的大臣就要迁都，仗还没打，在气势上就已经输了。有道是输人不输阵，现在倒好，刘备是输人又输阵。
刘备正在气头上，见到一名宫人走了过来，便问道：“何事？”
“启禀陛下，谏议大夫蒋琬求见。”
“蒋琬？哪个蒋琬？”刘备一时半会儿还没有想起这个人来，这也并不怪他，因为蒋琬也是被刚刚调往京师，前后才不过三天而已。
宫人提醒道：“就是大司马举荐的那个蒋琬。”
刘备寻思了一下，这才恍然大悟，张飞确实举荐过一个叫蒋琬的人，只是这一阵子他时刻关注着战争的事情，今天又被群臣气了一下，所以一时没有想起来。这会儿记起来了有这号人物，便问道：“他有什么事情？”
宫人回答道：“启禀皇上，蒋大人说他是来献策退敌的。”
刘备正在一筹莫展之时，忽然听到了宫人的话，便急忙道：“快让他进来。”
“诺！”
话说从头：蒋琬是张飞在零陵发现的人才，起初举荐蒋琬在一个县里担任县令，后来县尉举报蒋琬整日沉迷于酒缸里，将所有的公务都置之不顾。