交待了这些之后，萧何和陈平就退去了，看着他们退去的背影之后，嬴高倒是不由自主的笑了，因为这个事儿对于他来说，那还真就是想啥来啥。
在去完了孔雀王朝溜达一圈之后，对于孔雀王朝的发展嬴高的心里大概还是有谱的，但是有一个事儿是他最放心不下的，那就是孔雀王朝需要水军的问题。
虽然身处这个时代，但是嬴高的思想是进步的啊，虽然这一次依靠着陆贾的逢山开路找到了一条捷径，但是以后王朝和王朝之间的战争，不光要依靠双腿走过去，水路才是王道啊。
嬴高知道整个星球上百分之七十都是大海，这毫无疑问是这个时代的人所不知道的。
换句话说，要是你能有一队超越了这个时代的水军那么首先你就相当于是立于不败之地了，这也是毫无疑问的，所以现在不用不代表以后用不上，你的水军强大了，全世界就没有地方是你去不得的。
但是就目前孔雀王朝的情况来看，再加上自己竟然在距离华氏城并不是十分遥远的一个城池之中还遭遇的刺杀，所以嬴高只能将这件事暂时放一放，把集中的兵力还是给蒙恬调度，不然的话一旦分兵建设水军，蒙恬的麾下直接就少了好几万人，还有守卫华氏城的任务在，万一被居心叵测的王朝利用了可就不是啥好事儿了。
现在经过了自己回来这几个月，嬴高相信孔雀王朝的大小城池基本上应该已经被陆贾和蒙恬掌握在自己的手里了，境内应该起码不会出现明目张胆的反对他们的势力了，这么一来，操练水军的事儿又开始被嬴高提上了日程。
这个时代毕竟没有什么快速的交通工具，陆运需要耗费极大的人力和物力，相比较之下，要是能建造稳固的货船，再加上熟练的水手和精确的海图，海运的风险将会大大的降低，而且越是重量大的货物，用水路运输就越是节省成本和时间，这个道理陈平他们现在还不知道，但是嬴高却是知道的。
本来嬴高还有些犹豫这件事应该怎么安排才好，彭越和司马欣虽然打仗和训练水军都还可以，但是他们俩嬴高已经相当的了解了，都不是什么全才，能做的事情有限。
水军和海运，造船这几件事儿想要齐头并进的发展，没有一个真正拿得出手的人才是不行的，最终只能是整成一团乱麻，哪样也没整明白。
但是陈平一提出来，这个问题自然就解决了，因为陈平就是这么一个人才，只不过嬴高之前没想让他去罢了，要是把整个孔雀王朝沿海的地方都给他来管理，最终在大秦和孔雀王朝之间再形成一条成熟的航道，将会指日可待。
嬴高的想法虽然陈平当时并没有十分理解，但是回到了府中之后，陈平一直在自顾自的勾画着孔雀王朝和大秦的地图，当孔雀王朝和大秦之间的那一大片的海洋呈现在了他的面前的时候，他忽然之间好像有点明白了嬴高的意思，于是他把嬴高之前在咸阳宫里面对他说的每一句话都记在心里，暗中决定到了孔雀王朝的海边之后，好生研究一下从大秦到孔雀王朝的水路的问题。
陈平去了孔雀王朝之后的第二个月，嬴高就在整个大秦发布了诏命，将孔雀王朝已经归属于大秦的那一部分分成了三个占地面积都不小的郡，分别为临西郡，临中郡和临海郡。
就单纯的从命名上看，虽然随意了些，但是也相当的直接，但是众人却从这个时候就开始意识到，之前的孔雀王朝不存在了，他们已经早就变成了大秦地界上普普通通的三个郡了，除了面积大之外，不论从哪个方面看，他们的确是都普普通通的。
蒙恬，陆贾和陈平也毫无疑问的成为了这三个郡的郡守，但虽然是耽搁郡守，但是除了陈平负责临海郡的大事小情之外，蒙恬和陆贾依旧驻扎在华氏城，在那里总揽着全局。
陈平的到来带走了彭越，也带走了五万水军，这五万水军虽然数目不多，但也让蒙恬好生的心疼，毕竟他知道运一次军士是多么的困难，现在的孔雀王朝就只有这么多的军士，带走了五万就少了五万啊，而且在他的内心里也是不赞同嬴高在这个时候去搞什么水军的，蒙恬一直认为有那么多的闲工夫还不如先把什么塞琉和其他的小王朝给灭了再说呢，更多的领土总是没有什么坏处的不是？
孔雀王朝成了三个郡所带来变化还不只是名字上的，当他们的名字变成了大秦的一个郡之前，几乎所有在被大秦占领了的城池中常住的孔雀王朝百姓都已经进行了对自己身份的登记而且将信息传到了华氏城，之后又抄写之后传到了大秦。
这也就标志着孔雀王朝的百姓已经正式的成为了大秦的百姓，他们有了大秦的户口，出门也带着大秦的验传等物，语言也渐渐开始使用大秦的语言，孔雀王朝留在他们身上和心里面的东西已经是越来越少了。
在划定郡县的同时，孔雀王朝到西域，甚至到大秦的通道也正式向孔雀王朝的百姓开放了。
按照规定，如果一个孔雀王朝的人想要到大秦的地界上去，首先你得有身份，有当地官吏批了的验传，也就是需要正当的理由，哪怕是做买卖也行。
再者就是语言了，在华氏城中有一个地方，是专门测试孔雀王朝的百姓学习大秦的语言到了什么水平的地方。
在这里，参与的人会受到一个从嬴高亲自出的题目中选取五个作答的测试，只要能听懂大多数日常的大秦语言，能说点简单的大秦语言的人，都是能通过测试的。
有了那些东西，再通过了测试，你就可以到西域或者是大秦的领土上去了，只不过超过了期限还不回去的话，他们的户口就会被消除，户口是大秦的通行证，嬴高相信不会有一个孔雀王朝的正经老百姓想要失去他们的户口的。
这些要求在几乎所有孔雀王朝的百姓看来。那都是不过分的，就算是对于他们自己来说，要是真的语言不通的话，就是让他们去他们也是不想去的，语言不通还非得想要去的，基本上非奸即盗。