李玫接了刺史的职务，马上进入状态忙了起来。
城中原来的胥吏经过考核留了一些，其他的全部编入军营，又从杨怀兵的亲兵中抽了些人补上小吏的空缺。
古时候的民政管理相对来说要比现代简单的多，没有现在那么多事儿，只要不犯法就活你自己的，按时交粮纳税也就行了。
这会儿的税收施行两税制，去除了很多杂税散捐，对商业，尤其是游走商人的税收比较重，对民户和固定商户的税收虽然比开国初期要多一些，但算不上重。
户税是按人家的财富程度征收，尽可能的让富人多承受一些。
地税按亩征收，这会儿男丁满了十八岁受田百亩，征额差不多是四十分之一的样子。
所谓两税制，就是一年收两次，其余时间自由发展，总的来说，唐代税收制度比较关注下层人民，比汉代只关注上层人要好很多，老百姓的生活水平比汉有所提高。
不过两税制的后患就是国家不再监控土地，再加上连年战乱，这导致了后来的土地兼并。
李玫接手民政的第一件事就是厘清丁户丈量田亩，这是张军定来的规矩。
张军自己则跑到军营去和泾州原守军见了见。
“某奉敕节度凤翔陇右，以平定兵乱起复故土为己任。
当下四方糜乱民不聊生，皆起于兵祸，虽你等累受胁迫，但却不能说没有责任。
上官不仁，你等可曾反抗？
某说句话在此，若某有一天迷了心窍欲谋反叛，你等人人可诛之，某必无怨言。巨唐之大须所有巨唐健儿厮守，不是某个人的责任。
某占了泾州，占了邠州庆州，占了鄜坊诸州，却不是贪图官爵，而是想保京畿平安，保诸军士家眷平安。
保家卫国，人人都有责任，某有，诸将有，你等军士也有。我来保诸家眷平安，你等当守护一方平安，而不是随众叛乱。
现在陇佑之地尽失，邠宁失数州，泾原失数州，很多军士故土难归，家亲难寻，这是谁的责任？是吾等军人的责任，是吾辈之羞耻。
现在某编练新军，欲取秦原数州，取回陇右之地，辟安西之路，恢复太宗雄风，复我巨唐军威一雪前耻，诸位可能同行？”
“万胜。”不知道是谁带头喊了一嗓子，大家都跟着叫喊起来，情绪就调动起来了。
人都是有血性的。
“编入新军后，诸将军士的家眷，将统一迁至天兴城生活，远离边塞。
某在天兴建新城筑新房统置土地，号凤翔军城，使诸家眷再无战乱烦扰，让你等可系心战阵，无后顾之忧。此为一。
二，新军中再无品秩层级，凡能者上，庸者下，将才者为将，吏才者为吏，无视出身等等，诸军士一视同仁，以战绩考核说话。
三，新军按月发晌，不再是军粮衣物，统一发放通宝。军粮衣物军械料使一应公仓度支，不再抵算军晌。”
下面骚动了一下，有人开始议论，张军摆了摆手继续说：“四，凡凤翔新军辖内，一应律法税赋遵从王制，但军人家属例外。
凡军属，买卖可优惠，坊事可优待，为曹为吏选择优先，赋税减半，徭役从后，若军士战死家属领功，一应抚恤明示全军接受监督。
五，本府新造器作监，新军军械物使会不断更新出陈，惟利惟坚，全部公仓度支更换全军，以增杀敌保命之机率。
六，新军之内，白日操练，每晚晌后统由博士助教讲授经文，传授文字，免收束脩。识文断字增为日常考核项目，望诸军士努力。”