这倒不是因为齐天翔个人的原因，而是官员体系形成的隔阂，编办由罗剑副省长分管，不是特殊和非常必要的时候，刘书添不可能越过罗剑，向齐天翔直接汇报工作，这是官场大忌。别说是他与齐天翔没有特别的交集和关系，即使有一定的联系和交往，或者是一个圈子里的人，私下里再多的交往，再密切的沟通，表面上也还是要经过罗剑这个层面，不然产生的后果就不仅仅只是罗剑的不满，其他同事之间或单位之间，也会因为你不懂规矩而疏远或远离你。
齐天翔尽管进入官场时间不长，可对官场的这些规则或规矩，还是有所了解的，平时不是十分的需要，齐天翔很少召集有关厅局委的负责人开会，更不会私下里交代什么临时的工作。即使有这个必要，也是事先做出安排，并请到分管省长参加，否则齐天翔是不会有所接触的。
就像编办的这次会议，就是事先有所计划，并提前列入了办公厅的工作日程的，而且也由办公厅提前通知到了罗剑本人，并由办公厅和编办安排计划召开的。
这也是因为要审阅和听取编办有关机构改革方案的说明，才提前报备了这次会议，之前召开过几次部门联席会议和协调会，都是周通代表齐天翔参加的，不是重大事项，齐天翔是不会轻易参加这种部门会议的。这不但是齐天翔职务的制约，也还有部门之间关系的平衡，特别是要考虑分管领导的感受。此类的会议一旦参加，民政的会议、统计、外事、建设规划，任何一个组成部门或办事机构的会议，都需要省长予以重视，也都需要齐天翔参加，形成了这种定式或习惯，不但齐天翔会陷入事物堆中难以脱身，而且也会因为难以兼顾，产生不必要的后遗症，因此最简单和最超脱的方式，就是控制全局而不亲力亲为，这是齐天翔的感悟，也是从闫博年哪里取来的真经。
齐天翔耐心地等待着众人的掌声平息，才缓缓地接着自己刚才的话意说道：“也许同志们会感到奇怪，正常的工作和日常的编制管理，何至于我和罗剑同志要亲自到会，并对大家的工作表示慰问和感谢。这也是我下来要说的内容，需要与大家一起研究和探讨。”
“今天是省编办全员干部会议，可以说是我们这个大机关小单位的一次全会了。”齐天翔温煦的目光一一环视着众人，慢条斯理地平静说道：“说咱们是大机关，很好理解，全省编制审定和管理工作的主管单位，承担着全省机构编制和非领导职位公务员的管理，职责权限不可谓不大，责任不可谓不重，重要性毋庸讳言，可以说是省政府相对重要的办事机构，应该算是个大机关了。可说是小单位，咱们编办比着人事厅，比着省委组织部，却只有区区十几二十几个人，在省政府的办事机构中，也算是小的单位了。”
齐天翔似乎并不准备立刻展开话题，而是慢悠悠地按照自己的想法说着，并且左右环视着罗剑和周通等人，交换着表情，继续说道：“大机关小单位，却承担着未来一个时期省政府机构改革和精简这么一个繁重的任务，工作量和难度是可想而知的。我刚才大致看了一下，除了咱们编办的所有人员，还有河州市、岛城市，以及河中市三个副省级城市的分管副市长和编办主任，这么一个高规格严整的会议，所有与会人员却是一个小会议室就能够容纳的，可见这样的会议，注定不会是一个隆重热烈的会议，可影响却一定是深远的。”
齐天翔亦庄亦谐地话语，不免引发了会议室内一阵附和的轻笑，齐天翔没有任何的表示，而是继续微笑着说道：“这样的会议，包括协调会、通报会，已经方案论证会，其实已经召开过无数次了。有些会议是在编办，有些是在一些厅局委，大多数的会议都是议事性质的，有些是罗剑同志，还有一些是周通同志参加的，因为他们二位是省政府分管这项工作的领导，理应密切关注工作进程和实际反应。这次移师省政府是所有会议的一次集中了，也可以说是省政府交办给你们的任务，基本已经可以算是告一段落了。对于同志们几个月来的辛勤工作，我和罗剑同志过来表示一下慰问，也是应该的，更应该表示感谢。”
“你们的工作也许现阶段还看不出什么重大的意义，可若干年后回头看，我们的机构得以高效运作，省政府的效率和依法行政工作得以提升，你们功不可没，而且也会得到更多的感谢和称赞。”齐天翔面对骤然而起的热烈掌声，伸出双手摆动着向下压着，温和地接着说：“一个十几个人的小单位，经过几个月连续不断的辛勤工作，经过多方研讨论证，拿出了一个完整详细的机构改革方案，并经过实践检验可行，这将是怎样的一种工作成就，又将产生怎样的自豪感和荣誉感呢？我现在就可以想象得到，而且还感觉到了巨大的使命感和神圣感。”
齐天翔的讲话富有激情，也很有感召力，立即得到了一阵更加剧烈的掌声，而此刻齐天翔却并没有制止，而是微笑着看着大家，等待着众人情绪的平息，也平息着自己略显激动的情绪。