次日。
熊槐便在方城之中亲笔书写诏令。
“诏令，五国接连三次出兵伐我，第一次大战，寡人痛失汉中上庸两郡，汉北亦遭到秦韩两国蹂躏，以致汉北父老兄弟家园破碎、财物被夺，不得已而流离失所，不知其所归，寡人痛之恨之。
第二大战，寡人痛失淮北之地千余里，五国之兵在陈城肆虐三日，烧杀淫掠，无恶不作，而淮北被占的土地上的百姓，他们的财物妻女也多有被劫者，寡人深恨之。
而今第三次大战，齐魏宋三国肆虐淮北，秦韩魏三国再次兵临汉北，寡人不欲汉北的父老兄弟再次遭到秦韩魏三国的蹂躏，同时也不愿陈地的旧事在宛城重演。
是故，寡人心中在无兵可用的情况下，虽万分不愿，但依然痛心的下诏，从即刻起，征召汉北郡十七县中所有年满十四未满六十的百姓，无论男女，全都需要编制入伍。
一旦编制入伍，所有的男丁全都需要前往前线杀敌，所有的女子，全都需要加入运输队伍，或向前线运输物资，或向战场运送器械，男女各司其职，不可懈怠。”
写完第一道诏令后，熊槐立即加印楚王印玺，然后将诏令交给在一旁等候的汉北郡守接子，然后又拿起笔，写起第二道诏令来。
“诏曰：征召全郡百姓，虽是为了保卫汉北之地不受三国蹂躏，但是，全郡百姓亦是为寡人而战。
是故，为了赏赐有功之人，也是为了激励百姓杀敌报国，寡人决定，在全郡之中推行爵位制，在国人之上国大夫之下，增设五级士爵。其依次为士伍、士什、乡士、县士、上士等五个爵位。
凡获得士伍之爵者，其赐田地一百亩，其后每升一爵，加赐土地一百亩。其中县士加赐奴仆一人，上士加赐奴婢一人。
同时，为了保证获得爵位的百姓能长久的保持爵位，寡人决定在汉北郡重启乡学以及县学，凡乡士之爵者，每代人可以出钱送一族人去乡学求学；凡县士之爵者，每代人可免费送一族人前往乡学求学，并可花钱送一族人前往县学求学；凡上士之爵者，每代人可免费送两人去乡学求学，并免费送一人去县学求学。
为保证爵位的尊贵，凡乡学之中，不接受家中无乡士及以上爵位之人求学，同时，县学亦不接受家中无县士及以上之爵者。
为激励百姓，寡人决定，凡这次被征召的百姓，无爵者之家全都赐爵一级，家中额外出三人，则赐爵两级，额外出七人，则赐爵三级。
为避免百姓后顾之忧，凡家中有一人战死者，加赐一爵，凡战死五人，再加赐一爵，凡战死十人，其赐国大夫爵。
并且，为表彰百姓作战得力，寡人决定重赏其有功者，凡上阵之后，杀一敌军士卒，其赐爵位一级，杀六人可赐国大夫。”
第二道诏令写完，印玺加盖完毕，熊槐紧接着又写起第三道诏令。
“诏曰：此次征召全郡百姓，虽为不得已为之，但这也不仅仅只是为了寡人，更是为了汉北全郡百姓。
是故，本次征召百姓不准许任何人逃亡，凡身在户籍而征兵不到者，男子贬为奴隶，女子贬为奴婢，押往前线效力，杀敌一人方可为自己赎身。若没有战功，且侥幸未死，则战后赏赐给有功之人。
同时，为防止百姓逃亡，寡人决定封锁整个汉北，寡人下诏之后，本次战事结束之前，凡是在此期间离开汉北的百姓，全部贬为奴隶，国中百姓贵族全都可以进行抓捕，抓一人，可得赏钱一金。”
一写完，正在加盖印玺间，熊槐一怔，想了想，突然抬头看向一旁的陈轸道：“陈卿，你立即传寡人诏令给左徒，告诉他，寡人决定在国中提高盗贼的赏金，凡抓捕一个盗贼，活得可一金，死得也可得半金。”