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由于明水县委书记苗坤生的严令，明水县公安局局长张社民因为不愿意丢掉屁股都没有暖热的公安局长位子，调集大批警力，赶赴桐花镇。第二天，桐花镇各个矿区鸡飞狗跳，矿老板一个个都被公安干警喊去谈话，内容很简单，明水县要组队参加水泉市正月十五社火表演和灯展，经费不足，按照人民事业人民办的原则，将所需费用摊到全县各工矿企业，贵矿口需赞助10万元，马上交清。如不交清，停供炸药，同时检查安全措施是否到位，发现问题，立即停业整改。什么时候能够重新采矿，等候县里通知。
苗坤生不愧是当过县长的人，他没有找财政局和税务局去桐花镇矿山拉摊派款，也没找桐花镇政府去矿山上收钱，而是动用了公安局的警力，单单是不供给炸药这一条，就卡住了各矿口的脖子，何况还要进行安全检查、停业整顿呢在这种高压下，桐花镇各矿口的老板们再吆喝自己照章纳税了、该交的管理费都交了也不行，最后还得乖乖地把钱双手奉上，少一分都不行。
这些老板中间，发了财的好说，交10万元虽然肉疼，但忍一忍也就过去了。有的老板并没有赚到钱或者是赚的不多，在交了税和管理费后还要被威逼着交10万元赞助费，自然是不愿意了，日娘操老子，什么难听的话都骂出来了，连“土匪”、“强盗”的话都骂出来了。
更有甚者，有的老板说新任明水公安局局长张社民想钱想疯了，为了自己向上爬，公开抢掠民财，要到市公安局、省公安厅、国家公安部去控告张社民。这种公安局长，已经不是的公安局长了，连国民党的警察局长都不如，和“1020”系列抢劫强奸杀人案罪犯没有两样，都是抢老百姓的钱的，畜生不如
在侦破“1020”系列抢劫强奸杀人案时，明水公安那么多干警吃住在桐花镇，和桐花镇人建立了感情。这次执行这样的任务，有些干警本身心里就不以为然，觉得苗书记把公安队伍当“狗”使唤了。矿老板们、民工们这一骂，落到了干警们的耳朵里，那也不是滋味儿。有的干警就说这事儿不管公安局的事儿，是县委书记苗坤生硬逼着让干的。张局长不按苗书记的命令办，他的公安局长就干不成了。
这样以来，那些被逼着借钱、贷款拿赞助款的矿老板以及矿口的民工们连县委书记苗坤生都骂上了。
当然，也有人拍手称快的，说是天终于晴了，终于有人收拾这些靠开矿发财的矿老板们了，苗书记硬是个汉子，有胆量、有魄力，是历任明水县委书记中最能干的一个了。
金羊山矿业股份有限公司的羊山金矿非但未能幸免，还当了出头鸟，被先行征收赞助款。原因是干警们去郭占山的矿口收10万元赞助款时，郭占山不在矿上，负责生产的矿长坚持说金羊山金矿交赞助款他们就交，金羊山矿口不交的话，他们也不交。干警们没办法，请示张社民，张社民咬咬牙，说是全桐花镇矿区矿口都得交，谁也不能例外。
这样一来，金羊山矿业股份有限公司羊山金矿矿长焦天德就不得不给陈观打电话请示，结果电话死活打不通，焦天德就给陈学智打电话，问交不交。
陈学智生性懦弱，哪里见过这种阵势，慌忙又给儿子打电话，电话依旧打不通。
没有办法，陈学智想起了儿子说的遇到难事给崔莹打电话的话，把电话打给了崔莹，询问怎么办。
崔莹倒是没有犹豫，稍一思量，就迸出了一个字：“交”
金羊山矿业公司的财务李萍拿了10万元亲自送去交给了在桐花镇派出所坐镇指挥的张社民，并说这笔款必须得打收据，不然的话她没法入账，税务局、审计局查账时说不清楚。
李萍还说，金羊山矿业股份有限公司成立以来，没有少交过一分钱的税，也没有拖欠过一分钱管理费，财务账目都是在税所、镇财政所监督下建账记账的，到现在股东都没有从账上提走过一分钱。公安上莫名其妙突然让交钱，不知道是依据税法哪一条或者是财会制度哪一条进行的。难道明水公安局现在还把税务局的事儿都干了
金羊山矿业股份有限公司的真正老板是陈观，在李萍想来，张社民这人很不地道，和陈观一起搭班子搁伙计的，趁着陈观去省里集训不在家，竟然敢上门明着抢钱，太不够意思。因此，说话也就不客气了，夹枪带棒的。
张社民都是县局局长了，心里必定自有丘壑，哪里会和李萍计较，竟然把李萍的话头受了，捏着鼻子让人给李萍打了收据。
李萍走后，桐花镇派出所所长杨兴旺和指导员雷治民就过来向张社民和政委姜立新请假，说是浣花溪村发生了一起治安案件，急需出警，他们两个不能陪局长们了，得赶去查看案情。
案情急如星火，片刻耽误不得，张社民不得不准假。