赫尔点头，又笑道“前段时间英国在地中海给意大利海军来了个狠的，看来轴心国的海军是他们最大的弱点，例如德国，到现在都不敢和英国来一次海上决战，而是依靠着潜艇到处偷袭。”
罗斯福笑道“我是希特勒我也不会轻易和英国打海上决战，几百年的海上霸主啊，好了，他们来了，我们准备一下吧。”
1941年12月25日，罗斯福与丘吉尔在大西洋北部的纽芬兰岛附近会面，这是英美两国在开战后的第一次首脑会议，史称大西洋会议。
根据约定，会议将在美国的战舰上举行，而在英国的战舰上签署会议后形成的统一意见。
罗斯福看着对面的丘吉尔，虽然丘吉尔特意打扮过，但罗斯福依旧看出丘吉尔眼睛深处的疲惫。
德军的不间断轰炸使得英国极为吃力，钢铁产量比和平时期还要下降四分之一，机场几乎全灭，雷达站只剩下新建立的三台还在工作，甚至最近由于地中海海战的影响使得德军还是尝试用飞机轰炸战舰了，只不过英国防御严密，没有什么损失。
“丘吉尔首相，初次见面，很高兴能在这里看见你。”罗斯福主动的伸出手说道。
丘吉尔点点头，看了罗斯福一眼，握了一下说道“我们为了正义、自由以及和平而来。”
罗斯福笑道“我们也是，我想我们的意见应该会达成一致。”
丘吉尔开门见山的说道“轴心国的存在严重的威胁到了全世界的和平，我们认为美国应该负起一个大国的责任。”
罗斯福点头同意的说道“我们已经颁布了《租借法案》并且开始大规模的支援英国、中国、自由法国等所有愿意和法西斯政府作战或者不愿意和法西斯政府妥协的国家。成为了自由国家的兵工厂，我们认为已经在负责了。”
丘吉尔拿出了自己的烟斗，对罗斯福示意了一下，看罗斯福不介意，这才抽了起来说道“我们很感激美国的这个举动，但是我们更希望美国能够直接参战，美国强大是生产力将成为我们胜利的最大保证。同时也可以最快的结束战争，使得世界付出最小的代价。”
罗斯福吸了口气说道“上一次大战到现在，美国之所以深陷孤立主义之中，就是因为上一次大战后美国人民发现，战争虽然胜利，却并没有给包括美国的全世界人民带来真正的自由，例如亚非地区，还有极多的人民生活在他们并不愿意的政体当中，而贸易也由于各国的大门紧闭最后形成了经济危机，我们认为这一次大战必须改变这个事实，否则，我们无法动员我们的人民加入一场看上去和我们关联并不大的战争。”
丘吉尔的眼睛微眯，说白了，罗斯福就是要丘吉尔喝下一服慢性自杀的毒药。殖民地独立，市场开放，机会均等，自由贸易后，英国还会是日不落帝国吗？恐怕美国才是这次大战的最大赢家吧。
丘吉尔轻叹一声，自己还有选择吗？罗斯福的物资只是说答应给，但实际上第一批都还没送到呢，英国本土再这样打下去就要坚持不住了，北非的埃及部队也被压在埃及岌岌可危，必须下决断了！
丘吉尔睁开眼睛说道“我们英国同意贵国的提议，每个民族都应该有寻找自由的机会和权力！”
1941年12月27日
罗斯福和丘吉尔在英国战舰上签署了《大西洋宣言》，该宣言宣布英美两国不寻求任何领土或者其他方面的或者，同时不希望看见发生任何与其有关人民自由表达意志不符的领土变更等八项宣言，更在宣言中赤裸裸的写着等纳粹暴政被消灭后英美对于世界的一些想法，几乎可以等同为一张对轴心国的宣战书。
签署完毕后，丘吉尔往英国返回的路上，心中翻江倒海，自己出卖了英国的未来，也不知道是对是错。
这时，丘吉尔突然感觉整个船发生了剧烈的震动，然后就是一声巨响，猛烈的震动让丘吉尔整个人摔倒在地，丘吉尔惊恐的看着四周叫道“出什么事情了？”
刺耳的警报声和外面的呼喊回应了他的疑问——“鱼雷！有德国潜艇！！”
在姜诚的提醒下，德国的所有特工拼命的搜集情报，居然还真的在丘吉尔趁夜色离开的时候被德国特工发现了，希特勒立刻下令邓尼茨的潜艇部队出动，又特意嘱咐，只准攻击英国舰队，不能伤害美国船只。
邓尼茨想来想去后，想到了一招，在丘吉尔回来的路上伏击，这样一来可以保证不会触动美国的神经，又能保证攻击成功——最主要的原因还是潜艇的速度追不上提前离开的英国舰队，邓尼茨派出三艘一队的三十队潜艇编队，抱着能打的到就打，打不到就打英国商船的目的上了。
死战不撤！知道战列舰上坐的是英国首相丘吉尔后，战场上一共三艘德军潜艇都发疯了一样发射着鱼雷，他们深信，只要杀死丘吉尔这个战争狂人，那么英国必定会投降，战争就将结束！
丘吉尔虽然以前当过海军大臣，但还真的没经历像样的大海战，可他还是第一时间知道自己应该做什么，他立刻命令舰队安心作战，告知其他舰船自己无事，舰队的所有人都知道战列舰上坐着是丘吉尔，看着丘吉尔如此临危不惧，士气大振，疯狂的发射深水炸弹和火炮等武器，誓要击沉偷袭的德国潜艇。
潜艇毕竟是偷袭用的舰种，根本无法正面和舰队作战，不到半个小时的战斗后，德军潜艇全部沉没，而英国舰队中也损失惨重，丘吉尔乘坐的战列舰失去了一小半的动力，为了保证舰队速度，只能拖行，更有一艘巡洋舰重伤，两艘驱逐舰沉没，那两艘驱逐舰无一例外都是为了给战列舰挡刀而沉没的。
丘吉尔看着战舰上沉默着打扫战场的水兵们，只感觉心里发闷，德国的潜艇部队实在太嚣张了，如果再这样发展下去，英国就是有护船舰队，也会被慢慢的损耗光的，看来必须拉美国下水啊。
丘吉尔一想到罗斯福就感觉头疼，那是一个极为难缠的对手，英国付出了那么多的东西，但美国还是没有任何参战的承诺，但丘吉尔相信，美国一定会下水——只是时间问题罢了。